CCR: Sintagma „persoana care are relații asemănătoare celor dintre soți” din Legea ANI – neconstituțională
Curtea Constituțională a României a pronunțat, pe 17 august 2026, o decizie importantă, declarând neconstituțională sintagma „persoana care are relații asemănătoare celor dintre soți”, care figura în Legea privind modificarea și completarea unor acte normative în domeniul integrității. Această concluzie a fost comunicată de oficiali ai CCR pentru AGERPRES.
Președintele Nicușor Dan a fost cel care a formulat sesizarea, reclamând ambiguitatea și legalitatea sancțiunii asociate acestei sintagme în textul legislativ. Conform observațiilor sale, norma extinde obligația de depunere a declarațiilor de avere și de interese nu doar pentru demnitarii publici, ci și pentru „soț, soție sau persoana care are relații asemănătoare acelora dintre soți”, preconizând sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea acesteia.
Una dintre principalele critici aduse de Nicușor Dan se referă la lipsa unor criterii clare pentru determinarea relației care ar putea fi catalogată drept „asemănătoare”, astfel lăsând la latitudinea persoanelor vizate identificarea momentului în care o relație devine juridic relevantă. Acest lucru contravine principiului de claritate impus de Constituție, fapt ce complică posibila conformare a indivizilor la normele legale. Această ambiguitate este cu atât mai gravă având în vedere natura sancțiunilor introduse, care nu trebuie să depindă de autoevaluarea subiecților.
Din perspectiva președintelui, norma criticată aduce atingeri considerabile și dreptului la viață privată, un aspect esențial care trebuie ponderat în raport cu obligațiile legale. Dacă se analizează această intruziune, se concluzionează că nu respectă testul de proporționalitate prevăzut în legislația națională și internațională referitoare la protecția vieții private.
Un alt punct criticat se referă la extinderea responsabilității legale asupra unei persoane care nu a avut niciodată calitatea de a genera obligația respectivă, încălcând astfel principiul personalității răspunderii juridice. Precedentul creat prin Decizia nr. 297/2025, care a invalidat o dispoziție similară care punea în sarcina declarantului răspunderea pentru informații furnizate de terți, nu a fost respectat în acest nou cadru legislativ.
Ultima observație formulată de Nicușor Dan vizează posibila discriminare între demnitarii naționali, aceasta rezultând din diferențele de tratament legal între cei căsătoriți și cei care se află în relații de fapt. Astfel, legea nu oferă un mecanism clar de identificare a obligațiilor, generând o asimetrie și un stimulent pervers pentru demnitari, care ar putea prefera neoficializarea relațiilor de partenere pentru a evita incertitudinile legale.
